Lorsqu'un violeur notoire est sauvagement assassiné peu après son acquittement, deux agents chevronnés du FBI, Carl Maddox et Nici Fulton, prennent en charge l'enquête. Un lien est rapidement établi avec une autre affaire, où un meurtrier récidiviste ayant échappé à la justice en raison d'une erreur procédurale, est retrouvé mort. Tout laisse à penser que quelqu'un cherche à rendre justice lui-même – et ce, de manière brutale.
Cependant, le criminel agit avec prudence et habileté, laissant Maddox et Fulton dans le noir malgré le nombre croissant de victimes. Ce n'est qu'en persévérant qu'ils parviendront progressivement à dévoiler l'identité du justicier, jusqu'à se retrouver eux-mêmes dans sa ligne de mire.
